Mulig kryss-subsidiering i IØR

IØR får kritikk fra revisorer som har funnet flere kritiske punkter å sette fingeren på.  Innbyggerne kan ha betalt altfor høy avgift. Nå lover IØR å rydde opp.

Dette framgår av en forvaltningsrevisjon som Østre Viken kommunerevisjon har gjort i Indre Østfold Renovasjon IKS (IØR) og datterselskapet Retura Østfold AS.

Revisjonen ble gjennomført i perioden mai til oktober 2023 og konkluderer med at IØR ikke har klart å ha et tydelig skille mellom den lovpålagte håndteringen av husholdningsavfall (IØR) og avfallshåndtering i næring (Retura). Samtidig avdekker rapporten at Retura kan ha betalt for lav husleie, for lite for råvarene (husholdningsavfall) og for tjenestene som de kjøper fra IØR.

Det er Smaalenenes Avis som opplyser dette.

I rapporten fastslås det blant annet at:

  • Det er grunn til å stille spørsmål ved om de fastsatte prisene faktisk reflekterer markedspris. Prisene per tonn avfall som det er avtalt at Retura Østfold AS skal betale, er betydelig lavere enn de prisene datterselskapet selv opererer med utad i markedet.
  • Retura Østfold AS mest sannsynlig betaler en altfor lav sats per kvadratmeter i året for leie av areal fra IØR, sammenlignet med antatt markedspris.
  • På de lønnsrelaterte kostnadselementene er det gjort et administrativt påslag på 1,5, altså 50 % påslag for å regne inn sosiale kostnader. Dette ble først gjort i 2023.

Det er uheldig at dette kostnadselementet ikke har vært medregnet i avregningen tidligere, da det etter våre beregninger utgjør betydelige beløp.

Basert på revisjonens funn og vurderinger kan vi ikke fastslå at internprising og avregning mellom morselskapet og datterselskapet er korrekt, konkluderer revisjonen, som opplyser at det mangler dokumentasjon på alle transaksjoner mellom IØR og Retura.

Rammebetingelsene for renovasjonsselskaper innebærer at husholdningsavfall/kommunalt avfall er monopolvirksomhet som ikke skal gå med overskudd over tid (selvkostområde), mens næringsavfall er konkurranseområde som kan gå med overskudd og gi utbytte til eierkommunene.

Revisjonens rapport skal behandles i formannskapets møte fredag 26. januar.

Formannskapet i Indre Østfold kommune fungerer som eierstyringsutvalg for Indre Østfold Renovasjon IKS og Retura Østfold AS.

I en tidligere artikkel i Smaalenenes Avis går det fram at en arbeidsgruppe nedsatt av kommunene som eier Indre Østfold Renovasjon IKS (IØR) og IØRs heleide datterselskap Retura Østfold AS har kommet med en foreløpig konklusjon som anbefaler å splitte opp de to selskapene og legge Retura Østfold under direkte eierskap av kommunene.

I dag er Retura Østfold eid 100 prosent av IØR, som igjen eies av de tre kommunene Indre Østfold (84,7 %), Marker (8,2 %) og Skiptvet (7,1 %).